L'intera regione deve essere come una "unità dilatata sul territorio", in quanto la consistenza della popolazione (1.200.000 abitanti) la rende comparabile ad una città. Da questa enunciazione di principio discende che:   

1. Ogni azione verrà progettata in termini di collettività regionale e mai di singolo bacino di utenza (esattamente al contrario di quanto fatto per larga parte dalla Giunta uscente, che ha emanato centinaia di leggine di nicchia);  

2. Il territorio va protetto nella sua interezza, variando, modulando l'intensità degli indici di protezione;   

3. Verrà incentivato l'utilizzo della agricoltura biologica e dei trasporti e delle fonti energetiche non inquinanti.  
- Manutenzione globale 1.   
Al metodo delle singole azioni mirate di salvaguardia o tutela, si sostituisce il concetto di "manutenzione globale" basato sul costante monitoraggio sull'intero sistema regionale, per quanto attiene a territorio, acque, aria, suolo.  
- Qualità totale .  
         L'Abruzzo non può per quantità competere nella maggior parte dei settori, per cui deve puntare sulla "qualità totale" dei propri servizi e prodotti, adottando rigorosi capitolari di produzione, che da un lato garantiscano il fruitore, dall'altro diano immediata riconoscibilità al prodotto.   
         Ma la qualità totale impone anche cospicui investimenti nella componente umana, mediante un uso mirato della formazione professionale (settore particolarmente carente nell'attuale sistema regionale) e nel comparto delle industrie ad alta intensità umana e tecnologica e basso consumo energetico e senza ricadute ambientali.  
        L'allungamento della vita media e la contrazione degli anni di lavoro (in un secolo si è passati da 50 a 35 anni di media e da 72 a 36 ore settimanali) impongono una forte attenzione al tema del tempo libero e quindi della qualità della vita, che significa essenzialmente attenzione alle esigenze dell'individuo, in termini si servizi e assistenza, ma anche :   

1. Riqualificazione dei centri urbani, come luoghi di residenza;   

2. Tutela delle attività tradizionali e dei mestieri artigiani;   

3. Ampliamento degli spazi per i bambini;  

4. Occasioni di aggregazione, culturale e sociale;   

5. Tutela della famiglia, differenziando (per quanto possibile) il regime impositivo in base al rapporto reddito/consistenza nucleo familiare, al fine di combattere sul nascere i fenomeni disgregativi; 6. Sostegno alle azioni di volontariato che realizzano forme di assistenza agli anziani, ai sofferenti, agli emarginati. (indice)   

      La Coalizione riconosce quale soggetto politicamente rilevante la famiglia, così come definita dagli artt.29 e 30 della Costituzione, nonché quella costituita da persone unite da vincoli di: · parentela; · adozione; · affinità: Il concepito è considerato componente della famiglia. Al fine di sostenerne l'integrità e consentire l'armoniosa convivenza tra i componenti, valori di riferimento per lo sviluppo dell'intera società, la Coalizione realizzerà una politica integrata di misure a sostegno del nucleo familiare, tutelando la vita in tutte le sue fasi e favorendo:  
· la maternità e la paternità consapevoli;   
· la solidarietà tra generazioni;    
· la parità tra uomo e donna;   
· l'impegno dei genitori per la cura e educazione dei figli;   
· la rimozione degli ostacoli d'ordine economico e sociale che impediscono il pieno sviluppo della persona nella famiglia.   
     Per il raggiungimento degli obiettivi indicati, la Coalizione svilupperà un programma integrato, pluriennale, che realizzi un vero e proprio servizio pubblico alla famiglia, volto all'assistenza soprattutto dei ceti più deboli e svantaggiati, per quanto attiene a:   
· acquisto prima casa;   
· occupazione;   
· cura ed istruzione dei figli;   
· prevenzione e cura del disagio giovanile;   
· fruizione del tempo libero;   
· assistenza alle famiglie numerose;   
· assistenza alle donne sole con prole.   
        La Coalizione riserverà particolare attenzione ai componenti più giovani della famiglia, i diciottenni neodiplomati, ai quali potrebbero essere offerte occasioni di lavoro utilizzando i cosiddetti Lavori Socialmente Utili (LSU), al fine di arginare il devastante fenomeno della disoccupazione giovanile, promovendo l'assegnazione di un salario d'inserimento, che consenta di affrontare con maggiore serenità l'inevitabile attesa di un posto di lavoro. (indice)   

 Dati:    
-20.000 alloggi di edilizia residenziale pubblica gestiti dagli ex IACP ) Istituti Case Popolari) oggi ATER.    

Premessa   
       La Giunta Regionale uscente ha promosso la riforma del settore, approvando la L.R.44/99, con la quale ai vecchi IACP subentrano le ATER (Chieti, L'Aquila, Pescara, Teramo e Lanciano) e una Agenzia regionale (ARET) dislocata all'Aquila, il "think tank", il pensatoio che dovrebbe indirizzare ed informare l'attività degli enti sul territorio.  

     In altre regioni l'esperienza delle ATER si è chiusa prima di cominciare, mentre l'Abruzzo dopo interminabili ripensamenti (la riforma fu annunciata praticamente dopo l'insediamento) ha riproposto uno modello di gestione sorpassato, che comporterà tempi lunghi di messa a regime (l'ARET non ha ancora la sede), col concreto rischio che l'intero sistema casa possa collassare. Il presupposto su cui si fonda tutto il progetto di riforma consiste nella possibilità per le ATER di prendere sul mercato le risorse che mancano per colmare il disavanzo di gestione degli alloggi.    

        Tale presupposto appare del tutto utopistico, rilevato che da sempre gli enti pubblici si rivolgono ai professionisti esterni per la maggior parte dei lavori e non hanno quindi sviluppato nel tempo nè le professionalità nè le metodologie di lavoro necessarie per competere con soggetti privati, per non parlare delle attrezzature o della dotazione informatica adeguata.   
        Due, quindi, in tale regime di anti - economicità , i rischi per la collettività:   
1. che una scelta spacciata per fortemente "sociale" impedisca, per mancanza di fondi, di fornire agli utenti i servizi previsti, per quantità qualità, primi tra tutti: manutenzione, riqualificazione, nuove costruzioni;   
2. che per mantenere in vita un apparato pletorico e dispendioso di amministratori si tengano in vita enti che null'altro devono fare se non pagare i consigli di amministrazione. A tale riguardo è illuminante la situazione di Chieti e Lanciano, che fermo restando il numero degli alloggi complessivamente gestito, con la riforma vedono triplicate le spese per i consigli di amministrazione.    

 Proposte    
         Considerato che comunque la Coalizione procederà ad una radicale revisione della L.R. 44/99, la Regione manterrà fermo il proprio ruolo centrale nel governo di tutte le problematiche afferenti il problema casa, realizzando importanti economie di gestione, in particolare sopprimendo i costosi consigli di amministrazione :   
1. Conservazione dell'ARET e soppressione delle ATER: il patrimonio e il personale viene trasferito all'ARET, che si connota come ente strumentale della Regione e istituisce uffici decentrati sul territorio, retti da un Direttore ma privi di consiglio di amministrazione e destinati a gestire un budget economico assegnato.   
2. Lancio di un finanziamento regionale pluriennale per la manutenzione "a tappeto" di tutto il patrimonio, la sistemazione delle aree di pertinenza dei fabbricati e sistemazione dei quartieri, in sinergia con soggetti pubblici e privati. Tale progetto contribuirebbe a riattivare il settore edilizio, in grave crisi, stante tra l'altro il mancato impegno della uscente Giunta per l'adozione di una serie di importanti misure in suo favore. Un programma di recupero così concepito darebbe tra l'altro luogo ad interventi a basso impatto ambientale, in linea con una concezione di rilancio che non vuole assolutamente significare "colate di cemento" sul territorio. (indice)   

  
Premessa  
       L'impegno prioritario sul versante della Cultura sarà quello legato alla promozione, garantendo a tutti i cittadini pari opportunità di fruizione e offrendo, nel contempo, possibilità di lavoro, sia direttamente sia con l'indotto, sia in connessione con altri settori.   

Alcuni aspetti  
        Lo sviluppo, ad esempio, del turismo culturale, rappresenta un bacino d'intervento ancora non del tutto esplorato, soprattutto per quanto attiene alla identificazione di itinerari sulla base di precisi criteri di affinità delle mete prescelte. L'organizzazione di tali percorsi, arricchita con l'effettuazione di concomitanti eventi culturali, potrebbe muoversi lungo l'itinerario delle aree arche- ologiche, quello dei castelli o dei santuari, quello dei luoghi in cui si sono verificati particolari episodi della storia delle regione, attraendo così adeguate correnti turistiche.   
 

        Sempre per restare sul piano del turismo culturale, appare ormai maturo il tempo di pensare alla ideazione ed alla progressiva valorizzazione di due o tre grandi eventi non ripetitivi rispetto ad iniziative già esistenti in altre aree del Paese. La scelta di tali eventi dovrebbe essere preceduta da attente valutazioni sul piano culturale strettamente connesse con ricerche adeguate sul piano della possibilità di attrazione di correnti turistiche anche internazionali.   

         L'attività convegnistica costituisce altro fertile terreno d'intervento, soprattutto se accompagnata, ancora una volta, da adeguati eventi spettacolari, di carattere teatrale e musicale.   
La vicinanza con Roma, inoltre, consentirebbe di esplorare tutto il potenziale che l'attività in parola offre in una vasta gamma di settori, dalla medicina, alla archeologia, dalla storia alle tradizioni popolari, dalla filosofia alle arti figurative. Lo sviluppo di tali attività presuppone il coinvolgimento delle importanti, qualificate e storiche istituzioni che operano in regione, alcune da decenni, soprattutto nell'ambito teatrale e musicale, in un coordinato progetto di ampiezza regionale.   
 

      Va affrontato,nel contempo, con visione circondariale, il problema della dotazione di    infrastrutture e di strutture polifunzionali, al duplice scopo di:   
1. dotare la regione di una rete di luoghi di spettacolo, che, allo stato, appare assolutamente carente, non solo nei centri piccoli e medi, ma anche in città importanti come Pescara, Avezzano, Ortona, Roseto e Giulianova;   
2. evitare, con la rigorosa applicazione di parametri rapportati a ben individuate aree circondariali, la realizzazione di strutture non collegate a precise esigenze.   
      La determinazione di adeguate sinergie finanziarie tra fondi comunitari, statali e regionali, dovrà essere finalizzata non solo alla costruzione, ristrutturazione ed adattamento delle strutture, ma anche alla successiva gestione delle stesse, qualora i Comuni interessati non avessero la possibilità di reperire nei propri bilanci la necessaria disponibilità.   

     Altro settore d'intervento è quello della formazione di operatori culturali: si tratta tra l'altro di stabilire adeguati rapporti con gli Atenei della regione, per avviare corsi di laurea breve o corsi di alta specializzazione per l'attivazione di figure professionali nuove, capaci di rapportarsi al mercato del lavoro di tutto il Settore dello Spettacolo e di collegare con le maggiori Istituzioni operanti sul territorio la formazione di promotori e tecnici.  
      Un impegno particolare sarà rivolto ai rapporti col mondo della Scuola cui dovranno essere offerti tutti i collegamenti utili al completamento ed al miglior svolgimento dell'attività curriculare.  
     Per quanto riguarda la dotazione dei mezzi finanziari che la regione porrà a disposizione della Cultura, essi saranno ri-compresi tra gli "investimenti" e attivati anche con fondi statali e comunitari, molto poco utilizzati, oltre che con quelli regionali. In tal senso, per il raggiungimento degli scopi prefissi, la Regione si attiverà direttamente presso gli organismi nazionali, la Conferenza Stato-Regioni in primis e gli Uffici di Collegamento con l'Unione Europea.    

Proposte    
1. Effettuare una ricognizione di tutte le professionalità esistenti in Regione;  
2. Istituire di uno sportello europeo per le progettualità multiregionali, che fornisca un panorama delle opportunità sia delle risorse comunitarie disponibili, sia dei partners comunitari che si propongono;   
3. Riunire in un Testo Unico, articolato per settori, tutta la legislazione;   
4. Realizzare un raccordo con gli altri settori, in particolare quello turistico, in modo da sviluppare iniziative comuni, concertate dagli enti preposti;   
5. Valorizzare i "PERCORSI MUSEALI ED ARCHEOLOGICI" tramite eventi "spettacolari";   
6. Realizzare strutture polifunzionali necessarie alle attività di spettacolo dal vivo (previo studio per la localizzazione);   
7. Realizzare una pubblicazione della mai scritta "Storia dell'Abruzzo" in collaborazione con le Università;    

Strumenti   
1. Verifica attenta delle attività effettivamente svolte;   
2. Realizzazione di uno schedario informatico, presso tutte le Biblioteche regionali, relativo al patrimonio, ai soggetti operanti, delle attività in essere;   
3. Realizzazione di una Mediateca Regionale, preposta alla conservazione dell'intero patrimonio culturale, secondo le sezioni Video, Foto e Audio;   
4. Realizzazione di carte tematiche della Regione, secondo il profilo storico, geografico, antropologico, turistico, economico etc.;   
5. Attivazione di un Osservatorio Regionale per la Cultura e di una Conferenza Programmatica annuale;   
6. Revisione della LR 56/93;   
7. Promozione di iniziative di grande spessore culturale e di interesse internazionale. (indice)   

Proposte   
      1. Azioni mirate per lo studio e la ricerca delle più importanti tradizioni artistiche (oreficeria, ceramica, rame etc.) allo scopo di favorirne il rilancio;   
     2. Maggiori stanziamenti per il recupero dei centri storici;   
     3. Norme di salvaguardia degli aspetti architettonici tradizionali ed incentivazione della uniformità stilistica;   
     4.Interventi presso il competente Ministero affinchè in Abruzzo vengano nominati Soprintendenti a tempo pieno, che non siano distratti dall'espletamento di altri incarichi in altre sedi. (indice)   

Proposte   
-1. Aumento dei fondi;   
-2. interventi per progetti di studio all'estero;   
-3. diverso criterio di ripartizione dei fondi tra le ADSU, in base non solo al numero degli iscritti, ma anche al disagio (socio-economico, geomorfologico) e alla qualità dei servizi;   
-4. creazione di un tavolo di confronto tra Regione, studenti ed enti locali, per affrontare i problemi connessi (trasporti, affitti etc.);   
-5. aumento dei buoni alloggio per gli studenti;   
-6. aumento fondi per iniziative culturali. (indice)